La qualité, l’efficacité et la légitimité des décisions reposent également sur la possibilité donnée aux citoyens-usagers et aux partenaires de la communauté de s’exprimer, d’être consultés ou associés aux projets du territoire.

La participation au niveau de l’Agglomération s’exerce dans le cadre d’instance représentatives qui sont au nombre de trois.
 

Conférence économique et sociale CES

Forte de 70 membres représentants les forces vives du territoire (représentants des salariés, du monde économique, des chefs d’entreprises, des chambres consulaires, acteurs de la formation et de l’insertion, représentants des institutions, personnalités qualifiées, élus), la CES est une instance de réflexion, de concertation des acteurs économiques et sociaux du Roannais et d’évaluation de l’action communautaire. Elle se situe entre les instances participatives animées par les communes (conseils de quartier, commissions extra municipales) et le Conseil Local de Développement du Pays.

Afin d’en faire une véritable force de proposition la CES a à sa tête un Président et un Bureau. La Présidence est tournante entre les collèges et elle s’exerce sur une durée de 18 mois. Le Président est assisté de 3 Vice-présidents qui l’assisteront dans sa fonction, l’ensemble constituant le Bureau de la CES.

En 2009, la CES a instauré quatre groupes de travail sur l’accessibilité du territoire, la diversification du secteur productif, l’enseignement supérieur et la formation, l’attractivité du territoire. Elle a également organisé une conférence à destination des chefs d’entreprises pour présenter les moyens de lutte contre la crise déployés par les pouvoirs publics. Enfin, elle a participé, avec le CLD, aux états généraux de l’industrie en Roannais qui ont permis au territoire d’apporter sa contribution aux assises départementales.

Mobiliser les institutions, organismes et personnalités fortement impliqués dans la vie économique et sociale de l’agglomération et contribuer, sous forme d’avis, de propositions et d’évaluation, aux politiques conduites par les élus communautaires pour toutes les actions relevant du développement du territoire.

Conseil local de développement

Le Conseil local de développement est commun à Grand Roanne Agglomération et au Syndicat mixte du Roannais. Il est composé de représentants de la société civile (habitants, monde associatif, monde économique) des institutions et des élus. Ce Conseil est un lieu de réflexions, de propositions, de débats ainsi qu’un relais d’information auprès des populations. Il réunit des personnes d’horizons différents, mais dont le point commun est de s’intéresser au développement de leur Pays, le Roannais.

En 2009, le CLD a effectué un gros travail sur les actions et projets proposés dans le cadre du Contrat De Développement Durable de Rhône-Alpes et de la Région.

Mission consultative, exprimer son avis sur les actions et projets proposés dans le cadre du Contrat de Développement Durable de Rhône-Alpes et de la Convention de centralité.
 

Commission d’usagers

La Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) est une commission d’usagers des services publics de l’Agglomération. Instituée par la loi du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité, elle est obligatoire dans les établissements publics de coopération intercommunale de plus de 50 000 habitants.

Elle rassemble des élus du conseil communautaire et des représentants d’associations locales. La nouvelle équipe communautaire a considérablement élargi sa participation car ce sont désormais 12 associations qui siègent au sein de cette instance (contre 5 auparavant) : association des usagers des transports urbains, Amis du Musée et de la Médiathèque, Ciné Rivage, Vitrines de Roanne, Ligue de l’Enseignement, Fédération des Centres Sociaux, UFC - Que choisir, FCPE, ARPN, AAPPMA, UDAF et Fédération des commerçants.

En 2009 la CCSPL s’est réunie à 5 reprises pour examiner les rapports 2008 et ceux de l’année en cours : les rapports annuels du service assainissement et eaux pluviales, des services de collecte et de traitement des déchets ménagers ; du service des transports urbains (STAR) et celui de l’Office de Tourisme.

Contribuer à la participation des habitants et des usagers à la vie des services publics, rendre des avis et faire des propositions pour améliorer la qualité et l’efficacité des services publics locaux.