Roannais Agglomération est une collectivité territoriale au même titre que la commune, le département et la région. On utilise aussi parfois le terme collectivité locale.

Mais, notre collectivité est d’un type particulier car elle regroupe ensemble plusieurs communes, elle est donc également appelée un Établissement public de coopération intercommunale (EPCI).
 

Une communauté d’agglomération

Il existe en effet différentes sortes d'EPCI en France :

• les communautés d’agglomération existent dans les zones urbaines : agglomérations d’au moins 50 000 habitants.
• les communautés de communes se trouvent plutôt en milieu rural.
• les communautés urbaines n’existent que dans les plus grandes villes (agglomérations de plus de 500 000 habitants) telles que Lyon, Marseille, Lille, Strasbourg, Bordeaux, Nantes.

Ces trois types d’EPCI regroupent à eux tous 32 913 communes totalisant 53,3 millions d’habitants soit 85 % de la population française.


Petite histoire de l’intercommunalité

L’intercommunalité est un outil pour répondre au problème du morcellement du territoire français en plus de 36 000 communes et pour leur permettre de mieux gérer leurs compétences et leurs projets en les autorisant à se regrouper.

C’est un phénomène ancien : les premiers syndicats intercommunaux ont été créés à la fin du 19ème siècle. Mais, l’intercommunalité s’est surtout développée plus récemment avec les lois autorisant la création :

• D’abord des communautés urbaines en 1966
• Puis des communautés de communes en 1992
• Enfin des communautés d’agglomération en 1999 (Loi « Chevènement » n°99-586 du 12 juillet 1999 pour le renforcement et la simplification de la coopération intercommunale).

Vers une nouvelle organisation de l'intercommunalité

Le 16 décembre 2010, le Parlement a adopté une loi sur la réforme des collectivités territoriales, ayant pour objectif d’organiser différemment les territoires pour répondre avec plus d’efficacité aux besoins et aux attentes des habitants, de réduire les échelons territoriaux et de clarifier des compétences.

Le 1er janvier 2013, Roannais Agglomération a été créé, réunissant :

- la communauté d'agglomération du Grand Roanne,
- la communauté de communes de la Côte roannais,
- la communauté de communes de l'Ouest Roannais,
- la communauté du Pays de la Pacaudière,
- la communauté de communes du Pays de Perreux,
et la commune de Saint Alban les Eaux.